Discours prononcé, le 10 mai 2004, par Jean-Jacques Ninon
pour le 10e anniversaire d’existence de l’UCAM

Notre assemblée générale se situe aujourd’hui à la date anniversaire de la création de notre association. Dix ans déjà. A vrai dire je n’aurais pas souhaité fêter – ou doit-on dire « commémorer » ? – un âge aussi avancé. Est-ce un constat d’échec, un aveu d’impuissance ?
Nous n’allons pas évoquer, reprendre, les raisons pour lesquelles nous militons tous pour la création d’une Cour d’appel dans les Alpes-Maritimes. Cela reviendrait à exprimer des redites ou à ressasser des arguments qui sont supposés sus, tellement ils sont patents et connus de tous : des professionnels comme des justiciables, c’est-à-dire de tous ceux qui constituent le tissu social et économique de notre département et qui sont les premiers à en subir les conséquences.
Malgré cela, aucune avancée notable n’a eu lieu depuis notre dernière assemblée du 14 février 2003. C’est à se demander si cette question, vitale pour notre département, intéresse la classe politique.
Mais ne nous décourageons pas, puisque les forces vives de notre département, la société civile sont à nos côtés. C’est ainsi que je suis ravi d’accueillir, ce soir d’autres associations poursuivant le même but :
- « Remembraca Nissarda » - Président : Mr. Roger BECCHETTI ;
- « Comité des Traditions Niçoises » - Président : Mr. Guy SAMPIERO ;
- « Sian d’Aqui » - Président : Mr. Fabrice MAURO, Vice-Président : Mr. René MACARIO ;
- « Jeune Chambre Economique » Nice-Côte d’Azur – Président : Mr. François-Xavier CIAIS.
Je les salue et les en remercie.

Notre association qui a organisé diverses manifestations, grâce à votre concours, ne peut que s’en réjouir. Ses initiatives tournées vers les secteurs socio-économique et politique ainsi que vers les justiciables, concernés au premier chef, doivent se poursuivre, afin de continuer à sensibiliser l’opinion, nos élus et surtout nos gouvernants.
Notre dernière action a consisté à distribuer des cartes postales à adresser au Garde des Sceaux. Nous en avons édité 50 000. Nous en avons encore à votre disposition et vous pouvez en prendre ou vous en procurer auprès de notre association.

Nous envisageons une nouvelle manifestation, puisque nous sommes obligés d’en accomplir pour tenter de se faire entendre, dans un pays où seuls sont écoutés ceux qui descendent dans la rue. Mais nous nous livrerons à une manifestation toujours aussi pacifique, voire culturelle.
Notre association a en effet imaginé d’organiser une exposition à la fois historique et thématique sur la cour d’appel.
- Historique, d’une part : en recueillant un matériel iconographique sur la Cour d’appel qui existait à Nice : gravures du Sénat, des sénateurs, de Nice lors du Rattachement qui a supprimé la Cour, portraits des hommes politiques qui ont milité – véritablement – pour le retour de cette juridiction. A ce sujet, l’aide des diverses associations niçoise présentes, ce soir, nous sera particulièrement utile, si elles acceptent de participer à ce projet.
- Thématique, d’autre part : en rassemblant et affichant sous forme de chiffres et de tableaux, les nécessités d’une Cour d’appel dans le département.
Cette exposition sera itinérante. Elle sera en effet proposée aux municipalités, afin d’être accueillie chez elles pour sensibiliser leurs administrés sous forme aussi bien ludique que didactique.
Le premier endroit, celui où aura lieu la première exposition, doit frapper les esprits. J’ai donc pensé que cette exposition inaugurale devrait se dérouler dans les vestiaires des avocats se trouvant au Palais de Justice de Nice.
La raison, surprenante ou incongrue au premier abord, a pourtant sa logique. Les avocats sont, je vous le rappelle, des auxiliaires de Justice accomplissant diverses missions pour le service public qu’est la Justice : commissions d’office, aide judiciaire, aide matérielle des greffes, etc… En conséquence, il leur est traditionnellement alloué des locaux dans tous les tribunaux de France pour remplir ces missions. Parmi ces locaux, figurent des vestiaires. Or, il a été demandé aux avocats du Barreau de Nice de débarrasser les vestiaires pour y mettre des archives. Cet injonction me paraît tout à fait symbolique. Du jour au lendemain, on supprime une Cour d’appel au mépris de l’intérêt de la population d’un département. Un siècle et demi plus tard, avec autant de légèreté, on veut retirer à des auxiliaires de Justice des locaux. J’y vois la même indifférence, la même superbe d’un pouvoir central qui nie les justiciables et leurs conseils ou leurs représentants. C’est la raison pour laquelle aucun endroit ne me semble plus symbolique, pour l’inauguration de notre exposition sur la suppression et le retour de notre cour d’appel, que les vestiaires des avocats au Palais de Justice de Nice.
J’espère que Monsieur le Bâtonnier Jacques Randon, à qui je vais donner la parole sera de mon avis.